Мэр наш
Дмитрий Бердников. Фото: baikalpress.ru

Дмитрий Бердников. Фото: baikalpress.ru

Как Дмитрий Бердников стал фаворитом выборов главы Иркутска за полгода занятий политикой

19 марта будет выбран новый мэр Иркутска. Его кандидатуру определят депутаты городской думы из числа своих коллег: избрание пройдет по новой системе местного самоуправления, которую ввели на федеральном уровне в феврале 2015 года и почти сразу узаконили в столице Приангарья. Эксперты назвали «Русской планете» главного претендента и рассказали, как он двигался к этому креслу еще полгода назад.

В декабре 2014 года Иркутск стал очередным российским городом, в котором отменили прямые выборы мэра и ввели институт сити-менеджмента. При этой форме управления в городе два руководителя: один — собственно глава муниципалитета, он же глава гордумы, второй — назначаемый губернатором и депутатами сити-менеджер, с которым город заключает контракт. Первый выполняет представительские обязанности и занимается политикой, второй отвечает за решение всех хозяйственных и бюджетных вопросов.

Иркутские политологи ждали ввода сити-менеджмента в городе еще с 2003 года, когда этот институт только появился в России и доказал свою лояльность губернаторам.

– Иркутск эта участь ждала однозначно. Мы нередко по итогам городских и региональных выборов попадали в списки «протестных». Иркутяне часто голосовали против выдвиженцев от «Единой России», партии власти, — объясняет РП кандидат исторических наук Алексей Тополев. — Вспомним последний такой «протестный» порыв иркутских избирателей — победу нынешнего мэра Иркутска Виктора Кондрашова в марте 2010 года над ставленником «Единой России» Сергеем Серебренниковым. Тогда попытки навязать успевшего оскоромиться в соседнем Братске политика закончились тем, что большинство людей отдали свои голоса за кандидата от коммунистов.

К концу правления Кондрашова надежды на сити-менеджмент возросли. Некоторые политологи уверены: момент, когда его введут, можно было просчитать еще год назад.

– То, что для управления городом следует изо всех сил стремиться «влезть» в городскую думу, стало ясно еще осенью 2013 года, — убежден аналитик Сергей Четверов. — Тогда началась активная травля Кондрашова. Параллельно с ней в СМИ стали активно публиковать рассуждения, что «народные» выборы — пустая трата денег, а демократией пользуются бизнесмены, которым хочется выбиться в городскую власть. Тогда уже стало ясно, что федеральный центр возьмет под контроль столицу региона к ближайшим выборам мэра.

Так и получилось: к концу 2014 года в Иркутске утвердили сити-менеджмент, и депутаты Заксобрания горячо высказывались, как же нужен городу менеджер-хозяйственник. Спустя три месяца те же самые депутаты убрали должность сити-менеджера и оставили одного главу города. Которого выбирать будут уже по-новому — голосованием парламентариев за кого-то из своих коллег.

Зачем тогда нужно было вводить сити-менеджмент, политологи однозначно не отвечают: одни говорят, что это был маневр для более плавного перехода к ставленнику гордумы и губернатора, другие — что «двоевластие» действительно могло остаться в городе, если бы не финансовые трудности в стране.

– Вы представьте, что было бы, если бы иркутянам сразу объявили, что на выбор мэра они теперь повлиять не могут? Наш город один из самых политически активных — такую бучу бы подняли. Уже при вводе сити-менеджмента прокатился ряд митингов, — напоминает Тополев. — Нынешний поворот политического флюгера, отмену сити-менеджмента, в итоге восприняли не так остро, хотя проблем тоже хватило. Казалось бы, даже публичные слушания провели задним числом, а иркутяне и тут митинги успели устроить. О чем я говорю? Да, на прошлой неделе в гордуме прошли публичные слушания, на которых якобы общественность Иркутска одобрительно встретила отмену прямых выборов. Но слушания были отнюдь не публичными: для них власти отвели очень маленькое помещение, куда все активисты попросту не смогли втиснуться. В итоге выступить с протестом смогли только десять человек, которым для этого пришлось отдельно написать заявления, приложив свои предложения. И, по сути, это было решенным делом: еще 18 февраля депутаты Заксобрания области утвердили закон, согласно которому глава Иркутска будет выбираться среди городских депутатов.

– Думаю, настоящая причина — кризис и последующая оптимизация, к которой настоятельно призывает федеральный центр все регионы, — говорит РП другой политолог, Андрей Морозов. — Сити-менеджер и его свита — это отдельные затраты на госаппарат, которые при нынешнем курсе рубля позволить себе можно, но лучше не надо. По большому же счету, «купирование» этой должности в городском управлении ничего не меняет. Как был главным претендентом на пост мэра Дмитрий Бердников, так и остался.

Дмитрия Бердникова, нынешнего председателя Иркутской гордумы, и называют основным претендентом на кресло главы города все опрошенные нами эксперты. Парламент он возглавил буквально полгода назад — 26 сентября 2014 года, и на тот момент даже не был особо известен обычным жителям. Все, что о нем писали в газетах — депутат от округа № 18 (Куйбышевский район), совладелец бизнес-центра «Ладога», производственник: освоил несколько рабочих профессий, прошел путь от мастера до директора завода. Сын Альбины Ковалевой — советника генпрокурора РФ Юрия Чайки в СФО. Ни в каких политических группировках раньше замечен не был.

– Было понятно, что в мэры претендовать будет тот, на кого пальцем покажет нынешний губернатор. Уже в ноябре 2014 года никто не сомневался, что на это место станет метить Дмитрий Бердников. Его основная задача была — не облажаться. Он показал себя с хорошей стороны. Даже мне понравилось, как он себя «поставил», хотя ни у него, ни у любого другого депутата нет морального права руководить городом. По одной простой причине: все они свои мандаты получили на фоне рекордно низкой явки иркутян на избирательные участки. В целом за этих «народных» избранников проголосовало от 4 до 9% всех имеющих право выбора в каждом из округов. То бишь, по сути, иркутяне никому из них не дали право на такие полномочия. Мое непоколебимое мнение — выбирать мэра должны все жители города, — уверен Андрей Морозов.

Как говорит Морозов, Бердникову было бы комфортно управлять городом и вместе с сити-менеджером. В назначенцы прочили его товарищей: директора МУП «Водоканал» Сергея Винарского и депутата думы Иркутска Александра Якубовского.

– Знаете, еще в ноябре прошлого года я писал, что конкуренцию внезапно выскочившему на политическую арену Бердникову никто не сможет составить. Если только не активизируется вдруг Битаров (известный иркутский застройщик — Примеч. РП.) Если бы Александр Семенович начал прошлой осенью протежировать «своего» кандидата, вероятность борьбы хотя бы появилась бы. А так — на безрыбье… Хотя, уточню, борьба была бы кровавой. И делать ли ставку на битаровского кандидата — я бы еще не раз подумал, — признается Алексей Тополев. — У него были бы шансы в том случае, если бы дали огласку «делу Торопова» (имеется в виду глава Минпромлесхоза Иркутской области Кирилл Торопов, подозреваемый в денежных махинациях при строительстве трассы Бодайбо–Таксимо на севере региона — Примеч.РП.). На этом фоне губернатора бы показательно пожурили, а у его конкурентов появился бы шанс. Этого, как мы видим, не произошло.

В том, что градоначальником скоро станет депутат, политологи были уверены настолько, что еще в сентябре 2014 года звали горожан на выборы в думу: предупреждали, что «фактически мы выбираем мэра».

– Буквально еще перед этими сентябрьскими выборами у Кондрашова был шанс на следующую политическую жизнь: он был главным претендентом на пост мэра в 2015-2020 годах. Чтобы удержаться в этом кресле, ему надо было лишь заручиться поддержкой еще ряда депутатов. На тот момент «за ним» стояли лишь люди с не очень хорошей репутацией, и сформировать более устойчивый пул сторонников в гордуме ему не удалось, — вспоминает Тополев. — Губернатор Ерощенко же зря времени не терял: подобрал Иркутску Дмитрия Бердникова, «хорошего парня, отличного семьянина и управленца», которого «Единая Россия» проведет в кресло мэра. Вот уже три месяца город пичкают серией публикаций его интервью «о себе, маме и будущих планах». Как верно высказался один мой коллега, еще в сентябре 2014 года о Бердникове в Иркутске знали меньше, чем о «Ладоге». А сегодня никто и не скажет, кто сможет конкурировать с ним в борьбе за власть над городом. 

Обновление от 23.03.2015 г.: На прошедшем заседании гордумы стало известно, что дату выборов мэра назначили на 27 марта, вопреки ранее имевшейся в распоряжении РП информации о 19 марта. 

«Не делайте нам красивенько» Далее в рубрике «Не делайте нам красивенько»Почему долгожданный пикет против новой части аэропорта Иркутска прошел зря

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте статьи экспертов
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»